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中美两国在联合国安理会的这次对峙，立场十分明确，中国当即表态，俄罗斯随即作出回应，在联合国体系中各种声音逐渐汇合，会议传递出的信息指向一个主要问题，即公海规则是否依然有效。
会议地点为纽约联合国总部，主要议题就是美国在公海上扣押他国商船是否合法，中美这次争议的中点也是这个，具体的导火索事件是美军在加勒比海上的一次真实的拦船行动而引起的。
2025年12月20日清晨，美军以“涉嫌运输受制裁的石油”为由，在公海扣留了一艘叫“世纪号”的巨型油轮。
图 | 联合国会议
行动过程中，美方没有出示联合国授权书，也没有出示国际司法令状，该做法很快引起各国的关注。
相关的航运资料表明，“世纪号”航线是合规的，手续齐全，属于正常的能源贸易，部分原油最终运往了中国市场。
由于牵涉到多个国家的商业利益，事件很快就由地区执法问题发展成为国际规则之争。
安理会会议一开始，美国代表就想占据叙事空间，把行动解释成反毒、反恐以及“地区责任”的延续。
图 | 美军扣押香港油轮
但是在会场里并没有达成一致意见，很多国家的代表很快就把注意力集中到了一个更加基本的问题上，那就是公海能不能被单方面执法。
随后中国常驻联合国副代表孙磊发言，逻辑清晰，态度直接，提出“五条坚决反对”，成为此次会议的分水岭。中方反对借反毒之名行单边之实，反对在公海使用武力，反对干涉他国正常的贸易活动，反对把联合国当成工具，反对破坏全球航运和能源安全。
这五条并不是口号式的表述，而是围绕着国际法的基本原则展开的，公海航行自由是国际法中最为基本和稳定的一致意见之一。
登船检查权不是无条件授予的，而是在一定条件下加以限制的一种特殊权力。
图 | 中国常驻联合国副代表孙磊
如果任何一个国家都可以用国内法代替国际法在公海上实行强制措施，国际贸易就会失去统一的规则，航线不安全了，合同也不可靠了，能源市场也会随之混乱。
中方发言之后，会议的节奏就发生了变化，俄罗斯代表随即表态，指出美国的行为是具有侵略性的。
俄方认为反恐、反毒不能成为干涉内政的理由，委内瑞拉的政治前途不能由外部力量来决定。
图 | 美国总统特朗普
接下来的发言中，即使是和美国关系密切的国家，也多次提到了国际法、航运安全以及克制使用武力的重要性，会场讨论由美方动机转为规则是否被突破。
联合国体系内部的反应也很重要，会议之后，有多位联合国人权专家以及海事法律专家对外表示，美国扣押行为违反《联合国宪章》以及国际海事法，部分做法已经接近非法封锁的边缘。
从制度层面来讲，联合国更愿意维护现有的规则，而不是给单边行动站台。
图 | 俄罗斯总统普京
值得注意的是，美国方面的举动并不是偶然的，航运界透露，在“世纪号”之前，美国当月已经扣押了一艘油轮，这样的时间线使得所谓的“个案执法”解释难以站住脚。
同时，“贝拉1号”油轮在加勒比海被追截的过程也引起了行业的震动，该船在航行过程中多次发出求救信号，相关的动态很快就在航运界传播开来，海上的紧张局势因此而升级。
委内瑞拉方面随后表态，把相关行为称为“劫持”，并表示要向联合国申诉，此举动表明争议已经不再局限于海面上，而是正式地被带入到了联合国的政治和法律框架之中。
图 | 委内瑞拉油轮
这些内容让安理会的讨论有意义，问题已经不是某艘船往哪里去了，而是公海是不是正在被重新定义。
短期内美国扣押原油的确给委内瑞拉财政带来压力，并且也获得了实际的利益，但是在安理会公开讨论的时候，美国始终不能回答一个基本的问题，如果公海可以任意执法，国际贸易的安全基础又该如何维持？
长期的影响已经出现，美国一直标榜自己是航行自由的捍卫者，但是这次的行为却直接挑战了公海规则，信誉成本已经开始累积。
图 | 委内瑞拉总统马杜罗
拉美多国把这种行为同历史上地区干预的经验联系起来，对类似的行动保持着很高的警觉。
对很多国家来说，这已经不是加勒比海的一次摩擦，而是一次试探规则的行为，在联合国平台上的关于去单边化、维护多边秩序的讨论明显增多，能源运输、航运安全以及国际法权威性的问题被一同摆到了桌面上。
这场安理会的争执没有马上改变海上的局势，但是它划清了两者的界限，中国在关键时刻表明态度，俄罗斯明确支持，联合国体系发出维护规则的声音。公海方面，大多数国家的底线越来越明确。
参考资料：
1.《围绕美对委行动，中国与美国在联合国安理会上激烈交锋》2025-12-24 17:53:56 来源：观察者网
2.《中美安理会激烈交锋配资门户网官方网，委内瑞拉：撕破美国假面》2025-12-25 07:11:08 来源: 澎湃新闻
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